Član 36 Zakona o upravnom sporu predviđa da kada Upravni sud 2 (drugi) put odlučuje po tuẓ̌bi protiv akta javnopravnog organa, u obavezi je da u sporu pune jurisdikcije ( meritumu) riješi upravnu stvar.
Riječ"može" se mijenja riječima dužan je.
Upravni sud kada odlučuje o zakonitosti akta protiv javnopravnog organa, zbog riječi može, se dešava da građani od strane upravnih organa i upravnog suda trpe štetu kao tužioci ili zainteresovana lica u upravnom sporu, na način što je ESLJP utvrdio da tzv."ping-pong" efekat otkriva slabosti u pravnom sistemu domaće države, jer upravni sud može negraničeni broj puta da predmet vraće na ponovno odlučivanje. Takvo stanje stvari na kraju plaćaju građani, sto je potvrdjeno usvojenim predstavkama od strane ESLJP